南方日报讯 （记者焦莹 通讯员 杨师政童玲）1月29日，中共英德市第十二次党代会第四次会议召开，这是英德探索开展党代会常任制试点工作后召开的第二次会议。市委书记汪耿东代表十二届委员会作市委工作报告。

　　他指出，2016年，英德市必须坚持稳中求进的工作总基调，牢牢扭住“三大抓手”不放松，着力加强结构性改革，切实保障和改善民生，守住生态和稳定底线，全面从严治党，以“跳起摸高”的精神，确保全市生产总值增长11%左右，地方公共财政预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入增长9.5%，实现“十三五”良好开局。

　　今年GDP增长11%有需要有责任有可能

　　汪耿东表示，今年GDP增长11%的预期目标，高于省、清远市2.5—4个百分点，但比该市“十三五”预期的年均增速低0.6个百分点。之所以提出这个预期目标：一是有需要。与清远全市同步全面建成小康社会，英德的GDP年均增速必须达到11.6%左右，今年增速定在接近平均增速的合理区间，既可保障稳增长、调结构的需要，也可较好地保证今后如期实现全面小康目标；二是有责任。英德的人口、面积均超过清远全市的四分之一，必须承担起作为区域大市的责任，努力使主要经济指标增速走在清远市前列；三是有可能。英德经过这几年调结构、打基础，经济增速呈现逆势回升的势头。新材料、先进制造业和“互联网 ”促发的新业态逐步成为英德新的增长点，旅游业的“井喷”式增长也带动第三产业加快提升。而且，从去年底开始，汕昆高速、北江航道千吨级改造、神华国华电厂等一批重大项目正式启动建设，三大园区今年也将有一批新增规上企业，有这些客观条件，加上主观努力，今年实现预期增长目标是完全有可能的。

　　从六方面下功夫确保完成全年任务

　　然而，汪耿东也指出，因经济大环境和英德自身困难，要完成今年预定目标并不容易，需要全市人民以“跳起摸高”的精神为之努力奋斗。具体而言，英德要在推进产业园区扩能增效、城市扩容提质、交通基础设施等重点项目建设、全面改革、生态建设和维稳工作、改善民生等六方面下大力气。

　　其中，产业园区建设方面，汪耿东要求进一步完善园区管理体制，抓住产业集聚区申报成功的机遇，推动英红园并入“两德”合作区、清华园回归市直管的管理体制改革，解决“小马拉大车”管理模式弊端。要重点围绕神华国华电厂、电梯产业集群、华南防水涂料产业园等在建项目，以及正引进的碳酸钙高效利用产业联盟示范基地等项目，延长产业链，完善产业配套，尽快形成若干新的主导产业和支柱产业。

　　谈及项目用地问题，汪耿东指出，在向上级积极争取土地指标的同时，要用好城乡建设用地增减挂钩政策，深入推进低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点工作，同时按照有关政策，加大对闲置土地的清理处置力度。为提高资源配置效率，相关部门要尽快研究制定项目建设指标配给差别化政策，统筹土地指标、环境容量指标、基础设施配套等指标，优先分配给项目建设进度快、投资强度大、产出效益高的项目。